Da TuttoScuola.com – 29/08/2016

In queste ultime ore c’è una particolare attenzione sul ‘caso Sicilia’ sia per lo straordinario accordo regionale sull’assegnazione provvisoria dei docenti che possono occupare posti di sostegno anche senza specializzazione sia per l’ipotesi di un ricorso eccezionale a insegnanti precari destinati al sostegno.

Ma come stanno effettivamente le cose?

Alunni disabili e posti di sostegno nel quinquennio

Abbiamo esaminato la situazione dell’ultimo quinquennio con un incremento costante del numero di alunni e di posti di sostegno.

Nel 2011/12, a fronte di 198.672 alunni con disabilità, erano stati istituiti di fatto 97.607 posti di sostegno. Negli anni successivi è aumentato in modo costante il numero di alunni disabili inseriti e il numero di posti di sostegno attivati, fino ad arrivare nel 2015-16 a 223.567 alunni disabili inseriti con 128.927 posti di sostegno.

Il rapporto alunniH/sostegno, per legge fissato nel rapporto medio di due alunni disabili per ogni posto di sostegno, come si vede, nell’ultimo triennio è andato gradualmente abbassandosi fino a scendere nel 2015-16 al rapporto medio di 1,73, soprattutto per effetto di un maggior incremento di posti di sostegno.

Posti di sostegno e alunni con disabilità nel quinquennio 2011-12/2015-16

Organico di fatto 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16
Nazionale posti sostegno 97.607 101.301 110.216 117.673 128.927
alunni H 198.672 202.314 209.814 217.203 223.567
Rapporto 2,04 2,00 1,90 1,85 1,73
Sicilia posti sostegno 11.747 11.750 12.126 12.898 14.517
alunni H 21.147 21.019 21.681 21.962 23.235
Rapporto 1,80 1,79 1,79 1,70 1,60

Elaborazione Tuttoscuola su dati Miur

La situazione della Sicilia è più favorevole della media nazionale. Nel quinquennio vi è stato un andamento parallelo a quello nazionale, passando dai 21.147 alunni disabili con 11.747 posti di sostegno del 2011/12 ai 23.235 alunni con 14.517 posti di sostegno.

Cinque anni fa il rapporto alunni/sostegni era di 1,80; nel 2015-16 è stato di 1,60.

Ipotesi per il 2016-17

Non ci sono ancora dati certi su quanto avverrà nel nuovo anno scolastico, perché occorrerà attendere l’avvio delle lezioni e rilevare le situazioni che si andranno a concretizzare di fatto con l’attivazione di nuovi posti in deroga e per fronteggiare il possibile incremento di alunni con disabilità.

Considerato che l’incremento di alunni e di posti è stato costante negli anni, è prevedibile un aumento di alunni disabili e di posti di sostegno.

Ipotizzando che si verifichi una percentuale di incremento uguale a quella registrata per il 2015-16, a livello nazionale vi potrebbe essere un incremento di 6.550 alunni disabili (+ 2,9%), portandone il numero complessivo a 230.117.

Vi potrebbe essere un incremento di 12.330 posti di sostegno (+ 9,6%), portando il numero complessivo a 141.257.

In Sicilia, dove gli incrementi di alunni e posti nel 2015-16 erano stati notevolmente sopra la media nazionale, per il 2016-17 vi sarebbe un incremento di 1.347 alunni (+5,8%) portandone il numero complessivo a 24.582. L’incremento del numero di posti di sostegno (+ 12,6%) potrebbe essere di 1.822 posti, portando l’organico di fatto a 16.339 unità.

Stima di alunni disabili e posti di sostegno per il 2016-17

2015-16 incremento 2016-17 *
Nazionale posti sostegno 128.927 9,6% 12.330 141.257
alunni H 223.567 2,9% 6.550 230.117
Sicilia posti sostegno 14.517 12,6% 1.822 16.339
alunni H 23.235 5,8% 1.347 24.582

Elaborazione Tuttoscuola su dati Miur

* Stima

Un quarto dei posti di sostegno in deroga

I posti di sostegno in organico di diritto sono aumentati di oltre 6 mila unità per effetto della legge sulla Buona scuola, portandone il totale complessivo a 96.238 unità. Ma i posti in deroga continuano ad aumentare, portando nel 2015-16 l’organico di fatto a 128.927 unità con 32.689 posti in deroga (25,4%).

In Sicilia i posti in organico di diritto sono 10.669 e i posti in deroga 3.848 per un totale complessivo di 14.517 posti

Organico dei posti di sostegno a.s 2015-16

Organico di diritto Organico di fatto Posti in deroga
Nazionale 96.238 128.927 32.689 25,4%
Sicilia 10.669 14.517 3.848 26,5%